1.目的

为加强我院固定资产的科学管理，维护固定资产的安全和完整，明确分工与职责，保证教学、科研的顺利进行，依据教育部、财政部、园区财政局等相关规定，结合我校实际情况，特制定本制度。

2.适用范围

适用于学院所属之各项固定资产的管理。

固定资产定义及管理制度详见文件：SISO-ZW-001《固定资产管理办法》。

3.相关参考文件

3.1《苏州工业园区行政事业单位国有资产管理暂行办法》苏园管〔2011〕27号

3.2《事业单位国有资产管理暂行办法》财政部令第36号

3.3《事业单位财务规则》财政部令第68号

3.4《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》苏财规【2010】22号

3.5《江苏省高等学校国有资产管理暂行办法》苏教财〔2008〕6号

4.分级体制

4.1原则

学院资产管理依照“统一领导、分级管理、管用结合、责任到人”及“谁使用，谁负责”的原则建立分级管理体系：由分管院长领导，总务处负责组织实施全院资产管理，归口管理部门负责统一购置需求、资产维护维修、调配管理，各使用部门负责资产的日常管理。各使用单位至少设立一名部门资产管理员，各场室分设场室管理员。

4.2学院固定资产管理领导小组

学院成立由学院领导，总务处、归口管理部门及各系部之负责人组成学院固定资产管理领导小组，负责对学院固定资产管理实施全面监督领导，对学院资产管理工作提出建议和意见，对批量处置资产的审核决议。（领导小组名单见附件1）

4.3固定资产归口划分

据学院实际情况，将学院固定资产按属性及各部门主管范围分为以下归口管理部门，负责审核、汇总归属资产的购置需求、维护、维修等管理工作。

4.3.1总务处负责房屋基础设施、家具、生活用具等资产的归口管理。

4.3.2教务处实训中心负责教学、实训设备资产的归口管理。

4.3.3信息中心负责网络设备、电子办公设备等资产的归口管理。

4.3.4其它：图书馆负责图书的专门管理；党政办公室负责陈列品、宣传品的专门管理。

4.4各级职责

学院明确各级固定资产管理部门和人员的工作职责。所有资产管理都应做到人人有责，分工明确。

4.4.1总务处主要职责：

①负责组织实施对全院固定资产统一管理，拟订学院固定资产管理实施办法和规章制度。

②主持、参与资产购置以及修缮、基本建设项目论证、招标、采购等工作。

③负责组织新购置产验收工作，提供付款资料。

④审核固定资产领用、异动、报废处置及对外出租出借等手续。

⑤负责登记并建立固定资产明细帐簿，对学院资产系统相关数据维护、审核。

⑥组织学院固定资产的盘查工作，向上级单位上报各项资产统计数据。

⑦会同归口管理部门、使用部门合理配置固定资产。

⑧监督、检查各级管理单位资产维护、管理和使用情况。

⑨组织培训、考核各级资产管理员及资产责任人。

4.4.2归口管理部门主要职责：

①各归口管理部门负责对其归口管理的资产实施统一综合管理，对使用单位资产使用情况、日常管理和安全防范等工作进行监督管理。根据学院各资产管理制度、制定归口管理的资产工作流程及具体办法。

②各归口管理部门负责统计汇总购置计划，进行购置项目的可行性论证，参与招标、采购活动，并负责技术性验收等相关工作。

③对归口管理的资产进行统一调配。对报废处置、出租出借等手续进行审核，大型贵重设备的出借负责组织专家组。

④负责对归口管理资产的日常维护、维修等维保工作。

⑤学院资产系统相关信息、数据维护工作，其它资产管理配合工作。

4.4.3各使用部门主要职责：

①各使用部门负责对其占有、使用的资产实施日常管理。根据学院资产各管理制度、归口管理部门具体办法，制定本部门资产日常管理细则。

②各使用部门负责申报购置计划，参与可行性论证及招标、采购活动，确定购置的具体项目负责人，并负责使用验收等相关工作。

③部门主管为部门资产管理的第一责任人。

④部门资产管理员负责部门资产的综合管理。（各管理员名单见附件2）

据管理制度监督、检查各场室资产使用情况；据部门实际情况提出资产领用、异动、调配、报修、报废等申请；完善本部门资产明细账薄及相关数据、表单；定期和不定期进行部门资产盘点，确认资产完整情况、资产存放位置等账目信息准确；配合学院资产盘查工作，做到与学院资产帐，帐帐相符、账物相符，自盘盈亏资产，作出原因分析。学院资产系统相关信息、数据维护工作。

⑤各场室管理员负责所管场室资产的日常安全维护。

建立场室资产明细卡片，建立场室设备日常使用记录；负责上报场室内资产调拨、异动、报修、报废等需求至部门资产管理员备案；负责场室资产的完好、做好各项安全防范措施，及时断电、锁门。

⑥个人保管、使用资产，个人负责日常维护及管理。借用资产应爱护，人为原因损坏需赔偿。

5.资产的日常管理

据学院《固定资产管理办法》第7条：固定资产的使用与维护规定执行。

6.资产管理的考核及奖惩

据资产日常保管和维护制度，各占有、使用部门应落实安全防护措施，做好防火、防盗、防潮、防尘等工作。

6.1资产管理考核

学院对各使用管理单位和管理员、责任人进行工作考核，并填写《年度固定资产管理工作考核表》,依据考核表结果进行奖惩。

6.2资产管理奖励

学院对固定资产考核优秀、日常资产管理工作中成绩突出的单位和个人给予表彰并适当奖励，考核结果较差部门应及时改善。

6.3资产管理责任处理

学院对单位和个人固定资产工作失责，造成固定资产损失的，应按学院相关规定予以处理。

6.3.1对资产使用、管理单位，有下列行为之一的，总务处有权责令其改正，并报请学院，追究责任。

(一)未按职责要求，资产管理不善，造成损失的。

(二)不如实进行资产上报登记，填报固定资产报表，隐瞒真实情况的。

(三)擅自异动、转让、处置学院各种形式资产或用于经营投资的。

(四)弄虚作假，以各种名义侵占学院资产或利用职权谋取私利的。

6.3.2在资产管理中，有下列行为之一的，学院将追究主管的责任：

(一)未按国家和学院规定履行其职责，对本部门所管辖的资产造成严重流失或损失浪费不反映、不报告、不提出建议、不采取相应措施的。

(二)在资产管理工作中，未按有关法律、法规办事，滥用职权，擅自批准产权变动，造成严重后果的。

6.3.3学院各级资产管理、保管人员，违反国家、学院资产管理制度情节严重，造成学院国有资产大量流失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

7.附则

7.1本管理办法由外包学院总务处负责解释。

7.2本管理办法自发布之日起生效。

8.使用表单记录

序号	表单编号	表单（记录）名称	保存期限	保存部门
1	SISO-REZW-0301	《外包学院固定资产管理年度考核表》	长期	总务处

附件1：《外包学院固定资产管理领导小组名单》

附件2：《外包学院各部门固定资产管理员名单》

附件3：《外包学院固定资产分级管理组织架构图 》

附件4：《外包学院固定资产各级管理职责 》