项目名称：资产管理系统开发服务

项目预算：19万元

一、建设背景

随着我国高等教育事业的迅猛发展，高等学校占有、使用的资产规模急剧膨胀，其构成日趋复杂，管理难度越来越大。尤其是随着校际间的合并与调整、学校内部推行的后勤、财务、人事、分配等各项改革的深化，对我校的资产管理工作不断提出新要求。

二、建设要求

1.技术架构

系统应采用SOA架构体系，采用B/S的应用模式，安全体系的构建遵循全面设计、整体部署，统一标准、加强管理，需求主导、重点突出，灵活配置、动态调整，制度建设、安全培训的原则。

2.程序版本更新

要求支持版本控制机制，部署版本控制数据库服务器。

3.信息标准

系统应遵守国家《教育管理信息化标准》和《高等学校管理信息标准》等行业信息化标准。

4.并发性

系统应采用集群技术，三层架构设计，优化数据库设计，以提并发性要求，满足学校用户使用的要求。

5.对外接口

系统遵循学校信息化标准规范，支持学院的智慧校园平台进行对接。

6. 扩展性

系统架构设计考虑对于未来的发展，设计充分考虑今后扩展的要求。

7. 关联性

系统必须具有严谨的数据关联性，对于已产生前后关联的数据，系统应具备有效的控制机制，不允许随意删除，以防止误操作带来的数据安全隐患，能实现数据“一处修改，多处自动变化”。

8. 安全性

应遵循软件系统应用安全体系和安全设计的基本原则，应清楚地描述安全目标：物理安全、网络安全、数据安全、数据备份、应用系统安全、安全制度建设、安全教育与培训方案；并能自动对不同人员的操作进行记录，从源头保证数据的完整性、一致性和准确性。在项目实施后，提供完整详细的项目实施报告，并提供数据字典和数据库表字段说明，以方便管理人员维护。另外，不得在软件中留有后门等其他隐藏程序。软件提供专业软件测评中心机构和相关部门的检测报告。

 

三、建设内容

（一）架构

B/S 用户数无限制，系统能实现通过校园网，让全校所有的资产管理部门和资产使用部门、所有的资产管理人员和使用人员利用一套软件参与到固定资产管理中来，系统对全部管理环节进行有效管理和控制。

（二）首页

个性化设置：用户登录后首页显示功能菜单导航、待办事宜等，支持快速搜索。支持图文切换技术，图形化界面直观显示操作流程，支持用户自定义界面风格，快速将常用功能添加至功能菜单导航栏等个性化设置。

（三）系统设置

1.参数设置

参数设置：用于维护学校组织机构代码、教育部统一学校代码等信息；设置验收单、固定资产卡片格式、编号区间等。

支持包括条码设置，验收单必填项设置，资产使用年限设置

资产清查 、自查设置：维护资产清查、自查周期管理。

资产折旧设置：设置是否启用资产折旧、选择采用资产十六大类、六大类资产类别折旧设置。

2.权限管理

允许批量或单独给用户定义其操作权限和管理权限。管理权限包括部门管理权限和资产类别管理权限等。可针对所有系统用户生成操作权限与审核权限一览汇总表。

3.数据管理

系统数据初始化、数据备份和恢复，用于保证数据安全。

4.安全管理

修改密码：用户修改登陆密码，系统管理员可修改所有访问系统用户密码。

操作日志管理：记录所有用户的系统操作及操作时间，用于保证系统安全。

（四）辅助功能

1. 基础设置：针对单位、存放地点、人员信息进行维护，可汇总单位、人员一览表。

2.信息调整：支持入账后有误资产信息修改。

3.数据字典：支持用户对实验管理类、固定资产管理类、人员类等信息的代码进行自定义编辑。

4.工作统计：针对系统用户工作生成统计汇总表。

5.数据导入

支持基础信息、已有资产数据导入，经检查、整理、完善后正式形成资产档案数据。

（五）资产管理

1. 资产增加

用户填写固定资产验收单或提取由采购系统推送的验收单，填写完验收单后，完善固定资产卡片。支持附件管理、图片、文档上传管理。

2.资产变动

使用部门对资产在使用过程中一些主要属性的变化进行管理，如现状、使用单位、存放地点、单价等。支持资产变动有痕、无痕管理。

3.资产处置

对于要报废、报损、出售、无偿调拨、股权划转的固定资产，填写资产处置报告单。

4.精密仪器

根据教育部要求的关键信息项，加强对精密贵重仪器设备的日常管理与维护，并对其使用信息进行记录，对上网公开信息进行管理和维护。

（六）资产附属设备、照片及附属文件管理

附件管理：支持资产附属设备、照片、附属文件的管理。

（七）单据管理

验收单、卡片、条形码等单据管理：系统能够打印规范的固定资产验收单、固定资产管理卡片等。系统支持一维码、二维码等条码技术。

（八）资产折旧

1.基础设置

折旧方法设置：为每一类资产设置缺省的折旧方法。系统启用后折旧方法也可以调整。可以对采用工作量法计提折旧的资产设置每月的工作量。

2.原始资产折旧初始化

设置规定日期之前入账的资产折旧信息，所有的折旧额折成一条记录存放到数据库中，从下个月（系统启用年月）开始逐月按照折旧方式进行计提折旧。

3.新增资产折旧设置：设置系统启用年月的前一个月（包含）之后入账的资产折旧信息。

4.折旧计提：选择计提方式，进行固定资产折旧计提。

5.折旧调整：支持系统启用后的“折旧方法”、“净残值率”、“预计使用年限”等折旧信息地调整。

6.折旧查询：对于折旧信息查询要能够方便查询各方面的折旧信息。

7.折旧分类查询：按使用部门折旧信息查询、按使用部门折旧信息及明细查询等。

（九）资产清查

系统对接条码采集数据，对已粘贴条码标签的资产进行快速清查，自动生成盘盈、盘亏表等。可以对特定单位、特定使用人等资产进行清查。支持自查、普查等多种方式。

（十）查询

支持验收单查询、预警查询、资产查询、资产变动信息查询、处置查询等查询模块，并针对查询结果进行科学化统计分析，以图文结合方式直观展示。

（十一）统计分析

资产状况财务统计分析、固定资产统计分析，利用系统中的各类数据，根据管理需要，设定各类条件，可以对学校资产进行全面的统计与分析，并生成样式丰富的分析图形和账表，直观实用，用于资产管理以及统筹决策，能及时准确地掌握和分析全校资产现状，科学地预测变化趋势。

（十二）账与表

1.财务账表

支持国家教育部十六大类、国家财政十大类、国家财政最新六大类三套分类方式财务账表

2.统计分析表

支持国家教育部十六大类、国家财政十大类、国家财政最新六大类三套分类方式财务统计分析表

（十三）数据上报

教育部数据上报：严格按照教育部《关于报送高校实验室和仪器设备统计数据盘及报表的通知》的规定，生成需要上报的有关教学科研仪器设备的数据文件和报表。系统支持临时的修改及补录功能。

（十四）流程和流程功能

资产管理系统涉及流程需基于网上办事大厅统一平台开发（学校开放开发平台，普元EOS6.5），实现流程数据与业务数据的联合查询和管理业务关键数据的跟踪与管理。

1.资产异动流程

(1) 流程+汇总报表

(2) 所有流程数据、人员信息、权限信息等均基于“系统功能”内数据和办事大厅流程引擎

2.资产处置流程

(1) 流程+汇总报表

(2) 所有流程数据、人员信息、权限信息等均基于“系统功能”内数据和办事大厅流程引擎

3.资产盘点流程

(1) 流程+子流程数据即时互通+汇总报表

(2) 所有流程数据、人员信息、权限信息等均基于“系统功能”内数据和办事大厅流程引擎

4.资产盘点子流程

(1) 流程+父流程数据即时互通

(2) 所有流程数据、人员信息、权限信息等均基于“系统功能”内数据和办事大厅流程引擎

 

四、报名单位资质

1、有独立法人资格的软件公司。

2、提供企业法人营业执照复印件。

 

五、标书要求

参加投标时需制作标书并提供以下资料：

1．报价表。

2．投标单位应将投标文件和相关资料盖章后袋装。

投标方必须提供以下文件：

（1）企业营业执照复印件；（加盖公司公章）

（2）企业税务登记证复印件；（加盖公司公章）

（3）企业组织机构代码证复印件；（加盖公司公章）

（4）公司法定代表人的身份证复印件；（加盖公司公章）

（5）投标书；（加盖公司公章）

（6）售后服务承诺书（加盖公章）

（7）所有报价均以人民币报价（单位：元），所报价格包括所需设备的单价、总价、运费等。

对于3证合一的公司，（1）、（2）、（3）只需提供三证合一之后的营业执照（加盖公司公章）

 

六、付款方式

合同签订后项目经验收合格后支付90%，系统运行后六个月经甲方同意一次性支付剩余10%。

 

七、评分标准

本次采用综合评分的方式，价格分+技术分最高的中标。

1.  价格分：（20分）

(1) 投标报价低于或等于财政预算价格的，为有效投标报价。超过财政预算的投标报价为无效投标报价。无效投标报价的投标人不得标。

(2) 所有有效投标报价中满足招标文件要求，价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留两位小数）

(3) 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100，小数点后保留两位。

(4) 针对中小型企业的评审加分：

(5) 根据财政部、工业和信息化部关于印发意见“财库〔2011〕181号” 关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知规定，对属于小型、微型企业的投标人给予评审加分：

(6) 如投标人认定本企业为小型或微型企业，则需根据“工信部联企业〔2011〕300号”通知中的《中小企业划型标准规定》填报“中小企业声明函” 及提供当地县级以上（含县级）中小企业主管部门的认定证明。

(7) 根据“中小企业声明函”及提供的认定证明中所确定的企业性质，如投标人属于小型企业，且提供自有服务的，对其报价给予6%的扣除；如投标人属于微型企业，且提供自有服务的，对其报价给予8%的扣除；扣除后的价格参与价格评审。

(8) 注：

①填报“中小企业声明函”需严格按“工信部联企业〔2011〕300号通知中的《中小企业划型标准规定》进行。

②若投标人提供的 “中小企业声明函” 或认定证明为虚假声明则视同提供虚假材料，按“政府采购法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。

2.技术分：（80分）

a)产品技术方案（15分）

项目描述技术参数如有负偏离、配置不详、参数不清或缺漏项的，每处扣1分；

b)投标单位项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性（8分）

投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括软件开发、安装调试、测试、调优、系统管理培训、系统运行维护培训等内容，以及组织机构、实施场所、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等。

c)项目组人员安排（15分）

项目负责人的专业为计算机相关专业的得2分，具备项目管理PMP资格证书得2分。提供在投标厂商社保证明。

主要专业技术管理人员及项目组成员专业配备及数量是否合理。根据人员安排合理性酌情打分；3分

至少有一位成员同时具备高级软件工程师证书、信息系统管理（高级）证书，提供在投标厂商社保证明；5分

 

 

 

d)  现场演示 30分

序号	功能点	说明	分值
1	组织架构设置	可设置二级架构	2
2	多维度折旧方法设置	可对折旧方法，使用年限等进行设置	2
3	资产清查		2
4	各功能模块开放、关闭总开关	资产清查功能的开启关闭；资产折旧功能的开启关闭等	2
5	通知公告、系统消息	可设置通知公告的发布、撤销；可发送系统消息到各部门	2
6	完善的资产处置功能		2
7	完善的资产变动机制	可按项目、单间等多种维度进行分类变动	2
8	完善的资产处置调拨机制	单位内调拨、单位间调拨、领用人变动等	2
9	完善的安全管理机制	对用户的重要操作进行日志记录；最高管理员可对系统内人员密码进行管理	3
10	完善的数据管理机制	一键数据备份、数据恢复、系统初始化	3
11	多种类型、多种维度的进行可视化图表数据分析	对资产入库可按年度、单位、分类等进行分析；对资产变动可按项目、变动单位进行分析等	3
12	流程开发	演示资产盘点流程，需集成到办事大厅内，即：需要使用原办事大厅开发工具进行流程设计	5

 

 

e)  售后服务 （15分）

具备本地化的售后服务团队及研发机构，要求具备快速响应能力，接到甲方现场支持通知后12小时内能到达现场的得1分，6小时内能到达现场的得2分，2小时内能到达现场的得3分，1小时内能到达现场的得5分，承诺项目开发阶段派工程师驻场研发的每加1个人得5分，最高得10分。要求提供相关佐证材料，如分支机构营业执照及人员社保证明等证明快速响应能力的材料。

 

八、投标须知

请投标单位于2019年12月17日 上午11 前，按要求完成投标意向书，密封并加盖骑缝章送到苏州市工业园区若水路99号（苏州工业园区服务外包职业学院）行政楼A701室。徐胜老师，电话：0512-62932046。QQ：121400，如有疑问可咨询或至现场勘察。

 

苏州工业园区服务外包职业学院

2019年12月10日